援疆十五載，滿滿三峽情 ——三峽集團對口支援新疆皮山縣工作紀實
本網(wǎng)訊（喻清卿）三峽集團與新疆皮山縣，一個在長江之畔，一個在西北邊陲，相隔萬水千山。2005年，一根對口支援的紅線，拉近了企地萬里距離，從此一汩汩援疆的“清泉水”源源不斷從長江流向了皮山縣。
根據(jù)中央安排，自2005年起，三峽集團對口支援新疆皮山縣。15年來，三峽集團與皮山縣先后簽署5期對口支援框架協(xié)議，累計投入資金1.48億元、實施支援項目94個，先后委派掛職干部8批次21人次、援疆教師6人次，為皮山縣經濟社會發(fā)展注入了動力和活力。
堅持援疆“志”“智”雙扶 促進邊疆和諧穩(wěn)定
區(qū)域發(fā)展，教育為先。
皮山縣因學致貧、因貧失學輟學現(xiàn)象比較嚴重，人才非常短缺。多年來，三峽集團緊緊圍繞社會穩(wěn)定與長治久安總目標，在扶貧開發(fā)過程中，始終把教育扶貧擺在優(yōu)先位置，通過“扶教育之貧”和“依靠教育扶貧”兩維著力，不斷探索輸血與造血、扶貧與扶智相結合的精準扶貧模式，15年來，累計投入教育幫扶資金5000余萬元、選派6名援疆教師赴皮山任教。
2018年，三峽集團與皮山縣政府簽訂教育援助框架協(xié)議，2018年至2020年每年投入資金1000萬元，專項實施教育扶貧項目，重點對皮山籍農牧民家庭大中專生進行教育資助，解決學生學習期間的學費、生活費、交通費，全方位幫助和鼓勵皮山縣大中專生接受高、中等教育，減少因學致貧、因學返貧、因貧失學輟學問題。該項目的實施，對皮山籍農牧民家庭孩子增加改變自我命運的“籌碼”，從根本上阻斷貧困代際傳遞具有重要意義。同時，通過支持現(xiàn)代化的教育，培養(yǎng)有學識、有文化、感黨恩、聽黨話、跟黨走的新一代，引導農牧民群眾樹立發(fā)展、創(chuàng)新、奮斗的思想觀念，有利于從根本上實現(xiàn)當?shù)氐纳鐣€(wěn)定和長治久安。
三峽集團資助皮山縣農牧民大學生助學金捐贈及發(fā)放儀式。攝影：喻清卿
項目實施以來，深受廣大農牧民群眾歡迎，極大地促進了更多農牧民子女進入高等院校接受教育，既凝聚了民心，維護了社會穩(wěn)定，也促進了脫貧攻堅。目前，該項目已經惠及4000多名皮山籍農牧民子女。
“等我以后長大了也要帶爸爸媽媽來看一看三峽！”13歲的維吾爾族女孩小艾站在三峽壩頂，被眼前雄壯深深吸引。為了幫助貧困地區(qū)青少年走出山區(qū)，近距離感受祖國發(fā)展成就，自2016年起，三峽集團連續(xù)舉辦“三峽娃娃行——宜昌水電夏令營”活動，邀請皮山縣30所學校的123名優(yōu)秀學生代表，走出新疆，與來自三峽集團9個幫扶區(qū)域的600余名中小學生一起，第一次實地參觀了國之重器—三峽工程，切身感受到改革開放的巨大成果，激發(fā)了積極向上的內生動力，促進了民族融合。
五彩斑斕的教學樓前，成群結隊的孩子們在老師的帶領下游戲，愉快笑聲飄蕩久久飄蕩，2006年，三峽集團捐資308萬元修建皮山縣三峽幼兒園，讓更多的維族學前兒童有了快樂溫馨的“家”。
三峽集團在皮山縣捐資建設的三峽幼兒園。攝影：喻清卿
近年來，三峽集團還出資完成幼兒園擴建、皮山桑株鎮(zhèn)第一小學、皮山縣二中等學校的校舍維修、場地硬化等教育系統(tǒng)建設項目建設，通過發(fā)放“三峽助學金”的形式，完成1574名貧困學生資助，為皮山縣青少年提供了更好的受教育環(huán)境。
加強基礎設施建設 助力邊疆脫貧攻堅
基礎設施，百業(yè)之基。
三峽集團立足穩(wěn)定脫貧的長期效應，先后無償援助3200余萬元用于解決基本公共服務和基礎設施欠缺等問題，不斷改善生產生活條件。
皮山縣闊什塔格鄉(xiāng)卡熱蘇村和克依克其村降水稀少，自然環(huán)境較為惡劣。三峽集團在扶貧調研過程中發(fā)現(xiàn)，全村重灌溉和人飲用水僅依賴于卡熱蘇村上游發(fā)源的泉水，泉水露天流淌，沒有保護過濾措施，每逢天氣變化，水質渾濁，不能直接飲用，同時還存在動物污染及微生物、細菌滋生帶來的水質安全隱患。為了解決兩個貧困村的飲水難問題，三峽集團投資160萬元，通過新建水源工程來解決當?shù)厝诵箫嬎踩珕栴}。
修劇院、建社區(qū)，種植生態(tài)經濟防護林、開發(fā)利用水資源。十多年間，三峽集團通過各類基礎設施建設，不斷提高當?shù)鼐用竦纳钏胶蜕钯|量。
皮山縣三峽影劇院。攝影：喻清卿
皮山縣新城建設始于2012年，經過多年發(fā)展，城市人口驟增，基礎設施不完善的問題突顯，尤其是新城區(qū)未形成規(guī)模的商業(yè)網(wǎng)點，居民在小區(qū)門口擺攤經商，嚴重影響了城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生。2017年，三峽集團投資800萬元在皮山縣新城區(qū)建立現(xiàn)代化綜合商業(yè)廣場，一改過去零散落后、管理不規(guī)范的市場交易方式，利用集中化的規(guī)模優(yōu)勢，促進農產品的高效流通，加快農業(yè)產業(yè)化經營進程，明顯提升農牧民收入，加快少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。
三峽夜市（早市）大大方便了皮山居民生活。攝影：喻清卿
三峽集團十分關注皮山農牧民的精神文化生活，先后投入484萬元實施“電視入戶工程”，為皮山縣農牧民捐贈電視機6500臺，在民族地區(qū)傳播黨和國家政策、傳遞科技致富信息、淡化宗教氛圍起到了積極作用。
培育區(qū)域特色產業(yè) 增強經濟“造血”功能
產業(yè)扶貧，強基固本。
多年來，三峽集團始終堅持以產業(yè)為基礎，積極探索產業(yè)扶貧新模式，不僅提供“輸血”幫扶，更注重產業(yè)“造血”幫扶，努力幫助皮山縣把資源優(yōu)勢轉化為脫貧優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，筑牢脫貧根基。
三峽集團先后共選派8批21名掛職干部赴皮山縣擔任縣委副書記、副縣長。他們牢記三峽集團囑托，緊緊依托當?shù)氐漠a業(yè)基礎、資源稟賦、市場空間、環(huán)境容量，因地制宜決策產業(yè)扶貧方式和模式,先后援助皮山縣陸續(xù)編制了《皮山縣“十二五”規(guī)劃編制》、《皮山縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《皮山縣精品林果產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃項目》等多個發(fā)展綱領性文件，精準指導皮山縣產業(yè)發(fā)展。
畜牧業(yè)是皮山縣重要支柱產業(yè),作為維吾爾族群眾生活中必不可少的主食，養(yǎng)羊業(yè)在畜牧產業(yè)生產中始終處于重要和不可替代的位置。三峽集團心系牧區(qū)羊產業(yè)發(fā)展，通過掛職干部主動深入一線調研規(guī)劃羊產業(yè)項目規(guī)劃選址、畜禽屠宰場、環(huán)評、建設用地等情況，全力推進羊產業(yè)發(fā)展的硬件設施設備等建設工作，目前皮山羊產業(yè)棚圈建設項目已經基本完工，并高標準通過驗收；在皮山縣皮亞勒瑪鄉(xiāng)，三峽集團結合了當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的實際情況，實施黑羊購置項目，對貧困戶進行集中投放，項目實施后，帶動全鄉(xiāng)貧困戶實現(xiàn)快速增收，提高貧困群眾發(fā)展抵御自然災害產業(yè)項目的能力。同時，三峽集團還積極配合皮山縣產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施高寒雪菊種植、駿棗種植、母羊引進、黑羊采購等一批產業(yè)幫扶項目和創(chuàng)業(yè)獎勵基金項目。
為加速皮山優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化建設步伐，實現(xiàn)皮山工業(yè)經濟跨越式發(fā)展，自2006年起，三峽集團在皮山縣啟動三峽工業(yè)園區(qū)建設項目，先后援助3840萬元用于園區(qū)基礎設施建設。為了將三峽工業(yè)園區(qū)打造成皮山新型工業(yè)化發(fā)展的平臺，在加強園區(qū)基礎設施項目建設的同時，更加注重園區(qū)的知名度和綜合承載能力。經過三峽集團援疆干部的不懈努力，2010年底被評為和田地區(qū)第一個自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)，已有69家企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)。
三峽集團在皮山投資建設了光伏電站。攝影：喻清卿
利用新疆地區(qū)豐富的光熱資源，三峽集團發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢，積極推廣“新能源+”扶貧模式。三峽集團累計投資340萬元，用于皮山縣賽圖拉鎮(zhèn)獨立光伏發(fā)電項目建設，有效地改善當?shù)啬茉唇Y構，增優(yōu)化電力系統(tǒng)電源結構，并減輕環(huán)保壓力。該項目的實施，是三峽集團依托皮山縣高原優(yōu)勢資源，實施資源轉換，大力發(fā)展循環(huán)經濟的優(yōu)秀扶貧案例。